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城市排名与武汉的前景

发布时间:2005年08月01日 来源:留学网

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    话题背景:解放前,武汉曾经与上海一起享有“殊荣”,可在城名前冠以“大”字。武昌是湖北省会,汉口一度关税收入仅次于上海,成为中央直辖市。合组武汉后,又享“东方芝加哥”之誉。
nbsp;改革开放以来,武汉经济虽有较大发展,但与先进地区和城市相比,发展速度还是慢了。按GDP排名,武汉从前几位逐年滑到了十名之后。有专家预言,这种趋势还会持续。
    不过新的研究显示,武汉仍具发展潜力和实力。美国未来学家预言,武汉将成为世界十大“超级城市”之一。中国市长协会上月发布报告,指武汉综合实力全国排名第七,竞争力第十。在中国社科院报告中,武汉在人才竞争力、科技竞争力、综合创新能力等方面名列前茅。
首席发言
利用“两通”优势把生产环节和要素留下来
程斌武
    探寻大武汉的复兴之道,不能不对武汉的兴与“衰”进行分析与检讨。清末的洋务运动和口岸开放,促进了产业技术和制造业在武汉的生根、开花,依托九省通衢的流通条件,使得“汉货”名满中华,以此为基础缔造了解放前武汉的第一次繁荣。建国后,良好的工业基础和地理位置,使得武汉成为国家工业布局的重要城市,钢铁、机械、电子、纺织等工业项目的投资和发展,加之武汉在中南地区的政治、科教中心地位,打造了武汉的第二次繁荣。
    可见,依托交通和流通优势而做强工业,让汉货名牌走向全国,是武汉经济发展壮大的根本原因。然而我们却一度未能坚持“工业竞争力”为本的发展方略。当武汉将稀缺的经济、管理资源和注意力掷于商业和物流时,忽视了工业所面临的前所未有的挑战:国门打开后,珠三角各地企业正在借外来的先进技术重新构造制造业竞争力,浙江地区企业借助乡邻、亲戚联手闯天下的热情,将从仿制到组装的浙江产品带向全国、全世界的各个角落。我们没有意识到国际竞争的大竞技场和市场经济的新规则对工业竞争的影响是如此深刻、迅猛。由于技术没有外来技术先进,激励机制和治理结构没有民营企业灵活,尽管我们在电视、电风扇、洗衣机、音响等家电领域有过先觉者的辉煌,我们还是在这一轮的竞争中败下阵来。
    当我们忙于做商业时,别人忙于通过工业竞争力全力打造中国的制造基地,让产品卖到全国。从而,我们用精心打造的仓库和货架帮兄弟城市企业陈列产品,当我们精心设计低档产品的区域批发中心、做透流通打压价格时,兄弟地区又忙于围绕产业分工建立产业集群从而降低成本,持续保持价格竞争力。当我们终于等到面对大批下岗工人煎熬、大学生难以在当地就业、科技成果难以在当地转化时,兄弟地区纷纷挺进武汉招募优秀技术人才,购买先进技术。
    今天将复兴大武汉提上日程,但所面临的竞争和发展格局已不同于往日。武汉必须在国际分工和资源竞争性配置的大背景下,站在培育产业链和产业集群的高度,充分发挥优势,弥补不足环节,建立具有持续竞争力的发展战略。笔者认为,这种战略应包括这几方面的内容:
    一是深挖“两通”优势,促成制造业本地生根和全国开花的效应。“本地生根”就是在积极引进的基础上让优秀的生产环节和要素留下来,形成产业链和产业集群,比如以汽车业带动零部件等相关产业链落户武汉,形成本地化的技术和制造能力,通过产业二次配套和技术传播效应形成本地化的产业竞争优势。“全国开花”就是要让以武汉为基地的产品和品牌利用流通优势,名满全国。
    二是通过科技与制度创新激活存量资源,形成生产力。一方面建立科技转化和创业机制,培育科技面向企业的机制,另一方面要培育企业家精神和有利于发挥能人聪明才智的激励机制,通过民营化、股权分享等各种机制调动创业积极因素。
    三是形成区域扩散效应,利用产业分工培育具有技术、制度、成本优势,分工明确,资源配置有效的产业腹地,形成以武汉为中心的区域经济优势。(作者单位:武汉理工大学管理学院)
说优势
    比较优势不容忽视
    细算起来武汉的比较优势还真不少:距北京、上海、香港、重庆等特大中心城市都在1200公里以内,区位优势独特;人均地表水占有量居全国大城市之首,有长江这一丰富的水资源优势;光电子、光通信行业更具发展潜力。集“大电力、大交通、大信息、大水利、大产业”于一体。
    每次到中心城区办事,都会感到惊喜,武汉变得越来越美、越来越城市化了。正如欧洲城市发展署城市问题高级顾问皮特先生所言:“武汉有比巴黎香榭丽舍大街宽三倍的大道,有比世界最大的城市广场莫斯科红场还大八倍的江滩广场,有比世界最好的韩国世界杯还宏伟的体育场,有胜过世界最壮观的芝加哥城市天际线的建筑群,有比联合国机构所在地瑞士日内瓦湖更美丽的东湖……”
    随着中部崛起战略的推进,武汉又一次成为海内外客商关注的焦点,统一食品总经理萧逢时甚至当着众多台商当起了武汉的“推销员”,坦言“这里是投资者的天堂”。在新一轮的发展中,武汉要抢抓机遇,把自身放到更广阔的空间,从武汉的实际出发,合理定位,打造一个新的中部经济增长极。(江夏区乌龙泉工商所朱志丹)
    城市个性可堪栽培
    醉人虽有潇湘月,销魂谁甚楚天歌?演绎多年码头文化的武汉,坐拥两江三镇四岸,历经沧桑浮华,有诸多可圈之亮点:千古名楼黄鹤楼,知音故里滨湖景,高校扎堆聚武昌,顶级科技产业园,万商云集的汉正街,立体交通贯九省……
    今日武汉有点失落,但全市人民正在不懈努力。三年来,市委市政府顺应民意,实施“883行动计划”,改善了全市多数社区的环境,增强了市民的认同感,提升了市民的自豪感,使武汉的发展有了新动力。广大市民则渗透到城市生活的细节中,人人动手美化环境,新的武汉人形象正逐渐被国内外人士认同和接受。
    跟风,大搞形象工程,可能会令武汉再度陷入与人雷同的窘境。未来武汉应大力发展个性,积极传播城市文化差异,大力开展标志性活动。如“国际渡江节”就是武汉利用独特人文景观,走出地域区域,迈向国际化的成功范例。推出一句传播口号,确定一名城市品牌代言人,增强城市特色的可感知性,点亮城市底色。这必将会带动武汉的经济发展,引来各方目光。(青山区红卫路街48街李静)
看问题
    落后在观念上
    武汉人思想观念不够解放,不客气地讲,还停留在上海人上世纪80年代水平上。
    比如投资环境,这几年虽然有所改善,但和上海、广州等城市比,差距明显。不少有实力的公司只是试探性地投资,而不愿大胆向武汉投资。最近媒体报道说有两名在外发展的湖北商人,前几年在武汉招商引资优惠政策的鼓励下,回到武汉投资办厂。工厂办起来后,许多当初许诺的优惠政策却得不到落实,而且层层设卡,多方伸手,使得工厂难以为继。他们只得伤心告别武汉,到西北去发展。这种情况恐怕不是个别,而这样的投资环境根本就是一些武汉人思想观念落后造成的。这种思想观念主要就是生怕好了别人,似乎给他人优惠自己就吃了亏。
    又比如在市政建设方面,也是因为观念的落后而导致差距的拉大。上世纪90年代初我曾去过上海,那时上海市区道路比武汉还挤,几年后再去上海,发现上海已建起了四通八达的高架桥,堵车问题得到缓解。而武汉同期也在建高架桥,但高架桥的设计和距离却无法与上海相比,结果并没有从根本上缓解交通压力。(武昌珞狮路省武警后勤部梅香生)
    谨防“虽楚有才,晋实用之”
    由中国社科院编写的《中国城市竞争力报告》认为武汉人才竞争力很强,排名第九位;人力资源规模大、质量高;近年来科技竞争力提升明显,列全国第三位。
    但另一方面我们必须认识到,武汉是科技大市,但并非科技强市,而且科技与经济的耦合度不高,科技成果转化率低于上海、深圳等城市,人才外流现象比较严重。例如武汉大学等名牌高校的毕业生每年大多流向长江三角洲、珠江三角洲等经济发达省市,留在武汉的毕业生较少。这种状况若不改变,《左传》中所记的“虽楚有才,晋实用之”的尴尬局面将继续存在。这会使武汉的科教优势在武汉的发展中无法得到充分展现,用高成本培育出的优势也便相对地沦为劣势了。
    因此,武汉必须切实营造能够留住人才的创业环境和服务环境,为各类人才提供较好的创业和发展平台,以吸引和凝聚人才来武汉发展、生根。同时转变观念,不断进行人才流通体制创新,在留住自己培养的人才的基础上,以开放和包容的意识广纳四海贤才,为武汉的发展服务。(武大政治与公共管理学院陶光胜)
横向比
    比较武汉与南京
    根据《中国城市发展报告》,武汉有二项重要指标落后于南京。在最重要指标发展潜力方面,武汉、南京分列第八、第七名;在城市竞争能力上,武汉、南京分列第十、第七名。
    有“华中之中”、“九省通衢”之称的武汉,被认为是振兴长江全流域经济,带动我国东、中、西部经济协调发展的“命脉”所在。建国后,特别是在“一五”计划中,武汉成为国家重点投资的对象,但是在近10多年来,武汉沉寂了。武汉的“掉队”跟计划经济成分比较多、干部观念不够开放有关。为此,建议武汉恢复与上海的沟通与合作,而要开展这种合作,发挥长江作用是必不可少的。
    武汉与南京最大的区别是,南京有很多省属投资,而武汉几乎没有,同时武汉税负比南京重。南京的包袱比武汉轻很多,因为无锡、苏州等市都是财税富市,可以为南京减负。湖北很多地区财政尚不能自给,依靠省里补贴的局面不可能改变。
    建议分三个步骤逐步推进大武汉城市群建设,带动周边城市的经济发展,逐步为武汉减轻财政压力。一是强自身、带周边,武汉只有首先强化自身经济实力才能够带动周围城市;二是两小时交通圈的概念,城市群的范围可以扩大到湖南岳阳、江西九江、河南信阳等;三是扩展到中部的广大地区,包括长沙、南昌、合肥,还可通过京广铁路北上连接郑州。(江苏省洪泽县政府办公室俞进明)
    比较武汉与成都
    成都地处西南,是西部经济增长极之一,近几年成都经济突飞猛进,对武汉颇有借鉴意义。
    从区域一体化来看,武汉、成都各有千秋。成都提出以成都、德阳、绵阳经济带为核心,积极开展成渝经济区建设,主动融入泛珠三角经济区。由于迥异的产业结构和便捷的交通,成、德、绵经济带建设取得了一定成效。相应地我省“1+8”一体化战略的各项具体措施正逐步出炉,交通一体化、人才资源一体化、市场一体化、产业布局合理化等相关政策逐步展开,武汉将获得更为广阔的“腹地”支持,区域内生产要素的自由流动和市场容量的扩大将强化武汉在区域功能结构中的极化效应。
    从工业结构看,武汉在大企业、大项目上胜于成都,但是成都小企业的发展优于武汉,2004年武汉市规模以下企业增加值比成都少了170亿元。中小企业对于搞活经济、增加收入、吸纳就业有很大成效,但是大企业对于对抗风险、增加城市发展后劲和城市发展综合竞争力有着小企业无可比拟的优势,成都整体结构优于武汉,但是武汉支撑能力更强。
    武汉市相对于成都有一个非常大的优势,即武汉良好的土地和水资源。要积极引导农户向城镇集中,加大技术培训,引导资本向农村渗透,同时激活农户资产,以小户集中的形式走农村合作经营的模式。农村发展起来了,不仅可以减轻政府的财政负担,而且能够为城市工业的发展提供人力、物力和财力。(中南财经政法大学新闻系郭全)
提建议
    提升政府管理竞争力
    城市的核心竞争力是一个城市所特有的、难以被模仿的、短时间内不易被其他城市所超越的能力与素质,它决定了一个城市在较长时期内的发展潜力。
    武汉具有极佳的基础优势力。武汉是中南地区的经济文化中心,拥有四通八达的水陆空交通网,商品集散功能强,腹地市场广阔。武汉高等院校和科研院所林立,人力资源规模大、质量高,各类专业人才供给充足。
    要提升武汉的核心竞争力,关键在于提升竞争优势力。首先应提升政府管理竞争力,尤其是政府的经济社会发展规划的效力和创新执政能力,创造宽松的发展环境。其次要提高企业管理竞争力。武汉的国企较多,应加快国有经济体制改革,普及现代科学管理方法和制度,提高企业经营绩效。第三要提升科技竞争力,依托人力资源优势,形成产学研结合发展,提高综合科技实力、综合创新能力和科技成果转化能力,为发展高科技产业提供坚实基础。第四要提升结构竞争力,围绕新兴高科技行业推进产业集群的发展,进一步提高新兴产业的聚集程度,推动现代服务业的发展。(华中科技大学管理学院怀劲梅)
    扫清民营经济体制障碍
    经济发展的决定性因素不在于地理位置,而在于生产力。近年来,武汉经济建设取得了一定成就,但武汉的经济结构不尽合理,中小企业活力不强,国有企业改革缓慢,特别是民营经济发展滞后,与武汉大城市的地位极不相配。武汉要想再上台阶,除了进一步加强国企改革改制外,有必要花大力气促进民营经济大发展。
    民营经济,是衡量一个地区经济发展水平和活跃程度的重要指标。以经济强省浙江为例,其民营经济占全省经济总量的70%以上,而武汉却不到40%,在民营企业数量上,整个湖北还不足浙江的1  3。数据显示了差距,也反映了问题,如制度优势落后,开放力度不大等,但从另一方面说武汉还有很大的潜力可挖。
    利用得天独厚的科技人才优势,武汉可重点培植外向型和科技型民营企业,发展产业群,发挥科技孵化器的聚集作用,促进科技企业孵化器建设,将科技优势迅速转化为产业优势。继续加大招商引资力度,借助外力加快民营经济发展。把财政性引导资金,更多地向民营制造企业倾斜,拓宽融资渠道,出台相应的政策及法规对民营企业予以金融支持,突破民营企业的资金制约瓶颈。(武汉贝斯特通信集团张涛)

   

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