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日抛弃10万人留学计划 下一个留日高潮即将到来

2004-9-19 10:44:17 中国留学网(http://www.liuxue.net/)  发布者:博文留学

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就大多数家长和留学生关心的日本“10万人留学计划”,记者向联合会理事长荒木干光求证,荒木干光表示,日本从1983年开始制定详细的留学生计划,即决定“面向新世纪,接收10万名外国留学生”的计划,只是日本政府在当初那个历史条件下的决定。随着今天留学生对日本经济和人才结构的整体促进,“10万人计划”将被抛弃;日本,不会拒绝包括中国留学生在内的海外留学生。  据记者了解,截至2003年,留日的海外留学生已达到15万人,其中中国留学生超过10万人。同时随着人数的激增,在日海外留学生出现不法滞留、犯罪率上升等问题,日本官方和民间都曾有“不再接收留学生”之说,今年申请留日的1月生和4月生“签证率过低事件”也在一定程度上印证了这种说法。  对此,荒木干光表示,日本留学生政策从去年开始发生变化,但并不表示日本拒绝接收外国留学生;相反,日本欢迎“更多优质的留学生”。  而面对如“日本全国日本语学校联合会”等民间社团组织向政府施加的压力,日本官方也向外澄清:“基于日本留学生教育水平在国际上还不高,日本在‘接收10万留学生计划’实现后要继续推进留学生交流;没有数字约束,但注重质量和充实接收体制,并鼓励日本人去海外留学。”日本官员同时表示,日本新留学生政策需要中国方面的支持,需要中国教育机构给予理解和帮助。  签证审查将进一步尊重中国国情  在上海召开的恳谈会上,“日本全国日本语学校联合会”向中国的留学中介机构转达了今年下半年以来,日本政府在入境政策方面新的变化。从变化来看,在多方压力下和留学经济对日本的促进事实面前,日本政府对中国学生的审查正在变得宽松,特别是在签证审查方面越来越尊重中国的国情。  比如,对于担保人的经济能力,根据中国人不习惯在活期账户中存入大笔钱款的实际情况,日本入国管理局开始接受房地产、股票、国债等资产的证明材料;鉴于中国经济的飞速发展和人民币汇率的强劲走势,日本开始允许中国学生以人民币存款作为保证金,不再要求必须是外汇存款。  另外,据记者了解,为吸引外国留学生赴日并帮助优秀贫困生完成学业,日政府还设立了学生支援机构,针对留学生出台了三项主要支援措施:1、国费外国人留学生制度,本科生和研究生每人每月可分别获得13.5万、17.5万日元奖学金,总数为1万人;2、学习奖励费,日本语教育机构、本科生、研究生中总数约1万人,可获得每人每月5万日元以上奖学金;3、学费减免措施,约3万名接受大学教育的留学生,可获得减免学费的一半或全免优惠。  综合情况表示,作为中国海外留学人数最多的国家,日本在积极保护自己对留学生的吸引力方面是不惜改变的。  “就学生”VS“留学生”  1990年日本开始实行“就学生”制度,将外国留学生区分为直接进入大学等学校学习的“留学生”和到日语教育机构(日本语学校)学习的“就学生”。据了解,日本是中国学生留学的热门国家之一,2003年在日本语言学校学习的4.2万名“就学生”中有74%是中国学生;而在日本大学院、大学和高等专门学校学习的8.6万名“留学生”中6..5%来自中国,其中绝大多数都是以语言学校为跳板踏进日本高等学府的。  “签证率过低事件”  根据“日本语教育振兴协会”的统计,2003年末,“就学生”成为非法居留者的占了中国人非法居留的26.7%,达到了7920人。同时,2003年日本国内涉及中国人的刑事犯罪达11535起,涉案4444人,占在日外国人犯罪的50.9%,其中相当部分是非法居留者所为。在这样的情况下,2003年11月,日本出入境管理局调整了留学签证政策,“对中国、缅甸、孟加拉国、蒙古提出的“就学签证”和“留学签证”申请实行更为严格的审查和筛选”,这是造成今年留日签证过低和恐慌的直接原因。据悉,今年1月生和4月生,中国学生获得签证的比率仅为26%左右,被拒签的有1.3万人。

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