“作为一个大学的校长，我最高兴的是把学生培养出去，最担心的是他们不回来。”早年曾留学美国并在美国工作6年的中央民族大学副校长王林旭委员十分关注吸引留学生回国工作。“如果有更多的高端人才回到祖国，我们肯定会发展得更快、步子更稳！”
王林旭委员指出，在全球化的形势下，国际间对能源、市场和人才的竞争日趋激烈，其中对人才的争夺更是不见硝烟。在吸引全球高端人才方面，西方发达国家占据明显的竞争优势。中国虽然拥有世界最大的市场和最强劲的发展态势，但限于文化和社会形态的差距，在短期内还不可能成为吸引全球高端人才的热点。因此，回收优秀留学人才就是我们参与国际人才竞争的一个现实而紧迫的任务。
王林旭委员说，为吸引国家急需的优秀留学生回国效力，政府有关部门已采取了很多积极的措施，在广大留学生中也引起了强烈的“回归感”，但优秀留学人才并未呈现大规模回国的趋势。中国留学人员回国人数仅占出国人数的三分之一。对一般发展中国家而言，合理的留学生“归留比”应为2:1，而中国的情况正好是1:2的倒挂。要改变“人才亏损”的局面，限制人才外流和强制性回收都没有出路，解决问题的关键在于以合适的政策环境把人才吸引回来。这就需进一步开拓思路，加大工作力度。
他建议国家帮助那些在国外居住10年以上的留学人员把工作重点转移到国内，并把人才回国的定义由“搬家回国”延展到“业务回国”，将这些“人归家不归”的回国行为也纳入回国人才的统计视野；对回到国内的加入外籍的留学高端人才在社会保险、参加社团组织、投资、经营、居住和家属安置方面给予“准国民待遇”；在人事工作中加强对优秀“海归”人才的调查和考察，规定“海归”人才在各级行政队伍中的应占比例，扩大留学优秀人才参与执政的机会；通过政策性引导“海归”人才流向国家最需要的行业、地区和单位。比如：允许内地欠发达地区制定优惠税收政策和财政资助措施鼓励“海归”人才前往从业和创业；中央财政设专款支持“海归”人才在国家需要扶持的地区和行业进行经营和开发等等。 |
