中国繁荣了，人民跨出国门已习以为常，但中国人在异国他乡受到屈辱、歧视、无理侵犯的事件还时有发生，有的甚至遇到无理扣留、绑架、车祸和恐怖袭击等。
其中，较为突出的是天津商人赵燕在美国被警员殴打；河南地毯商阴文生在德国被拘４５天等事件。中国游客、海外公民和华人华侨的尊严如何保护？中国的领事保护制度、中国的外交政策正面对着全新的“挑战”。
最近，中国全国政协委员韩方明起草了一份《关于加强保护我公民在境外的人身安全、经济权益和人权的联署提案》。据悉，该提案已有超过２０名委员签名，近期将向有关部门递交。委员们要求有关外交、国资等部门对该提案中提及的若干案例引起足够的重视。该提案指出：我们特向全国人大常委会提案，请求全国人大制定新时期的保护境外公民的法律。
改革开放以后的中国正在融入国际社会，中国企业加快了国际化的步伐。截至２００４年底，经中国商务部批准的中国非金融类境外企业累计超过８３００家。截至２００４年８月末，中国在外的劳务人员共计５４７０００人。２００４年，有２２００万中国人走出国门，这个数字是２５年前的１００倍。
仅２００４年以来，中国公民在海外遇袭至少造成７０人伤亡。而海外人员遭遇所在国有关人员的不公平对待的事件也时有发生，被殴打、遭扣押与逮捕的事情也越来越多。
该提案的起草人韩方明指出：“在国际交往中，歧视和欺负中国公民在境外的基本人权和利益的事件时有发生，我外交保护力度远远落后于时代的要求，损害了作为担任国际重要角色的大国尊严，事实上是一种外交执政能力缺失的表现。”
提案中列举了中国公民赵燕在美国被殴案，认为由于中国对公民的保护不力，实际上损害了中华民族的尊严。
２００４年７月，中国天津商人赵燕在美国境内尼亚加拉瀑布彩虹桥附近无故遭到美国国土安全部执勤人员罗伯特·罗兹的殴打，中国政府开始也通过外交途径表示关注。中国驻纽约总领事刘碧伟曾表示，中国政府坚决维护和捍卫中国公民的正当合法权益。不过，美国法院最后宣判罗伯特·罗兹无罪。韩方明认为，不管美国法院用什么理由来裁判，该案从法理和事实看，如此无端以暴力殴打外国公民的政府官员，应该承担法律责任。
美方判决后，中国驻纽约总领事馆只简单表达了“震惊、遗憾”，看不到给予赵燕维护权益的实质帮助。韩方明质疑：“如果一个国家连自己的公民都保护不了，我们能在国际上有地位吗？”
前几年，一个顽皮的美国青年在新加坡故意涂抹他人的轿车，成为被告。新加坡法庭判处对这个美国青年施行鞭刑。国际评论说，鞭子抽在美国青年的屁股上，实际上就是打在美国政府的脸上。当时的美国总统克林顿亲自出面求情。虽然美国总统求情也无法改变新加坡法律的处罚，但该青年获得了新加坡执法者的减刑，赢得了美国作为大国的尊严，美国公民无不为克林顿的表现感到自豪和骄傲。最近一名菲佣在新加坡犯下杀人罪，庭审前，菲律宾总统阿罗约夫人发表声明，庭审时又由菲律宾驻新大使陪同上庭。表现了主权国家保护国民在境外受到合理公平对待的尊严。 |
