粤每年近万学生出国留学 留学中介市场亟须规范

    据预计，今年广东省出国留学人数将达1.2万人左右。留学市场由于充斥着非法中介，非常混乱，亟须规范。
　　留学市场日趋成熟
　　改革开放以来，我国先后有40多万人到海外留学。广东作为全国经济最发达、海外关系最多的省份之一，留学人数一直占全国留学人数的10%-15%之间。据不完全统计，2000年为7000多人，2001年9900多人，去年突破1万人。有关人士估计，今年参加高考的考生有33万多人，出国留学人数还会增加，预计有1.2万人左右。
　　在学历层次上，过去是去读研究生、本科、大专占主流，而今赴外读中学和语言班占主流，留学国别上也呈多元化的趋势，尽管美国、英国、澳大利亚、加拿大等国仍是比较多人的选择，但实际上世界50多个国家都有广东留学学子的身影。
　　广东教育国际交流服务中心伍金球主任认为，目前广东出国留学市场趋向成熟，从国外反馈的信息看，广东留学生给当地印象较好，一是经济来源有保障，二是学习目的比较明确，在国外比较受欢迎。
　　留学中介市场近年来如火如荼地在全国展开，截至2002年底，全国经教育部审批的合法留学中介达270家，其中广东占13家。
　　非法中介充斥造成混乱
　　去年有数名中学生委托某非法中介办理赴加拿大留学的手续，每个学生要价4万，结果全部拒签，最后连中介人也找不到了。另外有的学生通过中介尽管获得签证，但所到的学校条件很差，与中介的宣传“货不对板”。
　　近几年由于留学中介发展太快，以变相手段办留学的非法机构或个人数不胜数，造成了留学市场的混乱局面。主要表现在以下方面：其一、一些缺乏资质的国内企业非法从事留学中介业务。留学中介是特许经营行业，必须同时具备双证，即国家教育部核发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和当地工商部门颁发的注有“留学中介服务”字样的企业法人营业执照，二者缺一不可。但目前在留学中介里缺乏“双证”而又从事留学中介服务的非法中介却不少。
　　其二，弄虚作假，编制假材料。一些不良中介机构为了达到录取或签证要求，不惜帮助学生编制假材料。据外方统计，通过留学机构的材料有20%是假的，德国留学之所以设立审核部，这是其中一个很重要的原因。
　　其三，巧立名目乱收费，谋取暴利。据了解，信誉良好的合法留学机构办理留学业务的利润应在20%至30%之间，然而，一些非法中介机构在采取“打一枪换一个地方”的方式下，利用种种手段，巧立名目乱收费，牟取暴利。
　　在一些没有合法留学中介的地方或对一些消息不太灵通的家庭，非法中介或个人便利用如簧之舌进行敲诈。据一些家长投诉，办一个赴马来西亚留学手续，一中介竟然收取了三万元的高额中介费。
　　与之相对应的另一种情况是非法机构以低价引诱学生，然后在服务质量上缺斤少两或在其他方面加大收费。
　　其四，虚假广告误导消费者。一些中介机构在宣传、介绍留学项目的时候，不切实际地夸大事实，做出种种承诺，或故意隐瞒一些重要事实，目的都是为了欺骗消费者。
　　多项措施规范市场
　　随着1999年后国家有关部门开始对留学中介机构的严格审核和监管，留学中介步入规范发展时期。为了进一步规范留学市场，教育部于今年初正式宣布，在国际合作与交流司特设教育涉外监管处，其中一项职能便是对留学中介市场进行监管。
　　具体将采取四项措施：一是成立国外教育鉴定中心，进一步对学校的设施条件进行鉴别；二是建立涉外教育市场信息网站，公布有关政策法规、国外政府认可的高等院校名单、合法中介机构名单及其合作项目、业绩、受表彰或处罚情况等；三是成立行业协会，加强行业自律；四是培训从业人员。
　　伍金球谈到留学中介市场如何规范的问题时说，必须严格执行教育部、公安部和国家工商行政管理局发布的《自费出国留学中介服务管理规定》以及广东省制定的具体实施办法。伍主任还特别强调做好“售后服务”，进行质量跟踪，尽量安排好学生在国外的学习及生活，解决学生、家长的后顾之忧。